——河湖長制工作將法制化
  

　　中國水利網(wǎng)站2月13日訊（特約記者 楊再昌）近日，經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，《貴州省河道條例》（以下簡稱《條例》）將從2019年5月1日起施行。《條例》對河（湖）長制工作予以法制化，規(guī)定各級河（湖）長是落實(shí)河（湖）長制的第一責(zé)任人。
　　貴州省是長江和珠江上游的重要生態(tài)屏障，是國家首批生態(tài)文明先行試驗(yàn)區(qū)之一。目前，全省天然和人工江河、湖庫分別有4697條、2634座。但隨著貴州省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，大量新建人工湖泊、水庫庫區(qū)、水電站相繼建成投入使用，有些地方在建設(shè)發(fā)展過程中仍忽視河道保護(hù)和管理，不同程度存在違法圍墾湖泊、擠占河道、蠶食水域、濫采河砂等問題，嚴(yán)重威脅防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。
　　1998年1月1日施行的《貴州省河道管理?xiàng)l例》已不適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代水利的體制機(jī)制和全面推行河（湖）長制改革的需要。重新起草《貴州省河道條例（草案）》對加強(qiáng)全省河道保護(hù)與管理工作，提高水環(huán)境治理水平和水生態(tài)修復(fù)能力，維護(hù)河湖健康安全，推進(jìn)水生態(tài)文明制度建設(shè)十分必要。
　　貴州省流域面積300平方公里以上的河道共有167條，省內(nèi)河道總長15676公里，保護(hù)和管理難度很大，涉河違法案件時有發(fā)生。對此，《條例》明確了河道保護(hù)與管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)、流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的原則，對河道的監(jiān)督管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。其中，河道的日常保護(hù)和管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，由河道所在地縣級人民政府水行政主管部門或者河道管理單位負(fù)責(zé)。
　　將河（湖）長制法制化是重新制定的《條例》一大亮點(diǎn)。《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河（湖）長制工作機(jī)制，確定工作部門承擔(dān)河（湖）長制日常事務(wù)工作。河道應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域分級分段設(shè)立河（湖）長，名單應(yīng)當(dāng)向社會公布。
　　同時明確，各級河（湖）長是落實(shí)河（湖）長制的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施一河（湖）一策方案，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)工作中的重大問題，推動建立區(qū)域間、部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，組織對下級河（湖）長和有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行督促檢查、績效考核。
　　根據(jù)《條例（草案）》，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立河（湖）長制考核評價制度，暢通公眾參與渠道，并聘請有關(guān)專業(yè)組織、社會公眾對河（湖）長的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評估。
　　河（湖）長制實(shí)行年度績效目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的依據(jù)，納入自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的評估內(nèi)容。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 
作者: 楊再昌
責(zé)任編輯：李旸